需要苏阳当上天子的时候，才能将这个问题给予以扭正。

当时观世音菩萨也正是因为苏阳指出了饥荒，瘟疫，战争，地主，方才将【三世佛法】传给苏阳，而现在苏阳既然要做，自然应当将这些事情全都着手解决了。

苏阳也在和白莲教的人交谈，了解他们作为平常百姓，最主要的需求是什么。

在了解这些需求的时候，苏阳也终于把约订好了。

这里面有对苏阳自己的制约，也有对白莲教的人进行制约