加盟国之外，这个世界还有很多没有加入世界政府的未加盟国。

比如四皇所统治的海域之下，就有很多国家并没有加入世界政府，而是向四皇上供，换取国家的平安。

最典型的例子就是……和之国。

众所周知，和之国以前的统治者光月御田就不鸟世界政府，和白胡子，罗杰等人混迹在一起。

现在的统治者黑炭大蛇同样不鸟世界政府，和四皇凯多混迹在一起。

像是这样的国家，还有很多