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灵州，西夏重镇，与国都兴庆府并称“东西两京”，为中兴府南部屏障，地理位置极其重要。

唐代安史之乱，唐肃宗李亨在宁夏灵州登基，由此确立了唐朝的中兴时期，使偏居一隅的灵州城从此成为唐朝最大的军事重镇、平叛时期唐朝的政治和军事中心。

宋咸平五年三月，灵州城为党项首领李继迁攻占，成为西夏割据中心，改名“西平府”。后西平府复称灵州，在灵州设置西夏翔庆军司，驻有重