些种族上的差异就奠定了他们与帝国格格不入，因而栾奕并没有直接将他们并入帝国，而是让他们以殖民地——属国的形式游离于帝国的外围，并在属国的位置上通过宗教、教育、商贸交流等多种形式潜移默化接受中原化，并早日在思想上、习俗上和情愫上与帝国达成一致。

与匈奴人相对的，高句丽、新罗、济都是农耕国家。其中高句丽自西汉就是大汉领土的一部分——高句丽县，后来在王莽时期他们才独立出来。济、新罗的创立者最初