依靠和皇帝合资办工厂，或者说只依靠旧的官僚资本办工厂，缺点比较大。第一，速度慢。官僚士绅们一时半会理解不了啥叫工业化，大多数都处于观望状态，投入的资金量有限，起不到以点带面的效果。

第二，副作用大。一旦官僚士绅们看明白了，开始大规模投入了，按照他们原有的习惯，除了资金之外必然还要把权力也卷进来。

那样一来还是短期效应，顶多二三十年，新政取得的成果就会被官僚集团大部分掌控。土地是