赋有一部分是留在地方府库里的，到底收了多少留了多少，户部只能凭当地官员一纸文书为准，这就给贪腐、盘剥留下了很大的操作余地。

总而言之，大明的财政制度不伦不类、漏洞百出，已经无法适应目前的经济发展和国防建设了，必须也只能推倒重来。

洪涛在做太子的时候就已经关注到了这个问题，并列为抓军权之后第一个需重点解决的要务。

可是不在其位难谋其政