虽然眼下大权在握，事实上可以做到出口成宪，但国家这么大、官员这么多，总不能所有需要决断的案件都由自己去亲审。所以制定一部有利于社会稳定、经济发展、国家安全的律法非常重要和必要。

洪涛要用这部法律来告诉所有官员，做什么会得到升迁重用、做什么会被贬黜问责；同时也要告诉百姓什么可以干，什么不能干。只有当大部分人都在同一個规则限制下工作生活时，国家才会正常运转，效率才