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可是到了万历十三年，各朝皇帝临时添加的条例就达到了1000多条，各地官员在判案的时候必须以律、例两种法律文件为基准。

如果这三种法律文件的方向一致也没什么大问题，可它们的颁布时间相差了几十年甚至百年以上，目的又不尽相同。使用起来经常会有冲突，给官员造成不必要的迷惑，更让百姓无所适从，根本不知道什么违法、什么不违法。

另外朱元璋在