多。但是各个特务机关之间，没有统属关系。各自是相互独立的。

比如说梅兰竹菊几个机关，相互间就分割的很清楚。

梅机关的人无法指挥竹机关。同样的，竹机关的人也无法指挥梅机关。

这样一来，任何一个日寇特务机关，都不会专门去培养人才。因为没有那样的实力，也等不及。

他们往往都是抽调极少数人进行专门培训。

当这些接受过培训的特务被消耗掉以后，剩下的缺口，只能