最早，是因为国家刚刚建立，为了保证社会治安，就设立了各个院子的管事大爷，全民联防。见到有陌生面孔，大家就立刻就近汇报给管事大爷们，管事大爷就会出面询问。如果有可疑，就立刻号召大家先把人扣住，再派人去街道和辖区派出所汇报。

管事大爷还要帮助街道甄别自己院子的坏份子和落后份子等。随着治安的逐渐好转，再加上户籍制度的完善，出行都要介绍信，所以管事大爷的职责发生的转变。

现