人口一直是一个大问题，没有人口，经济就不能发展，没有人口，就没有人参加军队，历朝历代的帝王，没有人不关注人口。但古往今来，就有不少人的世家豪族隐匿人口，这些人口或是成为他们的奴才下人，这些人就不会以朝廷的子民出现，不用交人头税，也不在征兵之列。

李煜也同样重视人口，江南实际上已经发现了许多，但因为土地的缘故，一些豪强逐渐放开了人口的藏匿，家中没有土地，哪里能养这么多人