国内城相比较乌骨城、辽东城，在高句丽的地位中都是占据上风的，因为国内城曾经是高句丽的国都，后来迁移到平壤之后，国内城也就成了陪都。作为昔日的都城，国内城的防御还是很厉害的，远超乌骨城。

在国内城，盖苏文放了三万大军，由大将朴立春镇守，这里也放置了不少的粮草。朴立春在知道乌骨城失守之后，知道大夏肯定会进攻国内城，一面派人请求援军，二来加强了对城池的防守。