帝登基后，太监刘瑾专权，为了巩固自己在太监中的老大地位。

于正德三年八月，设立了内行厂，又叫做内办事厂。

刘瑾身为司礼监太监，内行厂的规格和权势自然高过西厂、东厂和锦衣卫。相比于其他厂卫。

内行厂的机构更大，特务更多，制度更严，侦缉范围更广，除了监视天下臣民外，东厂和西厂也在其监管之例，

“虽东西厂皆在伺察中，加酷烈焉。”

内行厂成为脚踩东厂西厂锦