谷物所本就是三位一体，再加上天子内帑，便组成了一个独立的财政体系。

这套财政体系不但绕开了贪腐泛滥的户部，绕开了御史台，内阁，并坐享海贸利润，又可控制天下谷物交易。

甚至还有部分期货的功能，这便是一只不需要喂养，便可以不断生蛋的金鸡，而在沈烈的理念里。

这便是资本。

而在这套资本体系支持下的三大营，加上厂卫，五城兵马司，以及京畿各府的巡捕营，巡检司。