虽然招标这个词很陌生，仔细一琢磨也就懂了。

康熙晚年，一直想打准噶尔汗国。可是，朝廷的国库银子却很有限，根本就支撑不起长期的战争。

招标，顾名思义，价高者得！

大清的盐弊，主要是，盐商的领域，完全是个封闭的垄断领域。非两淮盐商，哪怕再有钱，也无法涉足销盐的领域。

玉柱的意思，就很清楚了，不管是不是传统意义上的盐商，只要有钱，都允许参与招标。

完全不