洪水的水位不断升高，老百姓们在官差们的督促下，正在忙碌的挑土并夯土，加高加固堤坝。

这时，河道总督张鹏翮（和）已经在大堤上指挥防汛了。

而且，河南巡抚汪灏，河南布政使甘国基，开封知府讷松，以及兰阳知县张汉瑞，都在大堤之上了。

照道理说，河南的防汛，用不着派老四过来。

可是，河道总督和河南巡抚的意见不和，这就很令人棘手了。

这个真的就是体制问题了。