天子若是敢乱命，可是要被内阁驳回的，这样的乱命叫做中旨，其实就是废纸一张。

在文官集团足够强大的时期，大明天子的中旨若是没有得到内阁同意，甚至连紫禁城和文华殿都出不了。

尤其是对于朱翊钧这种还没有亲政的少年天子来说，就更没有资格下圣旨了……

可问题天子又是大明王朝的最高统帅。

这不就出事了么

正是这种自相矛盾的制度，便催生了天子直属的锦衣卫，东厂，