成立的问题得到了解决的开端——王安石本人和新法派官员是这个计划的，而在文彦博的下保守派官员也是，唯一反对的就是枢密副使郭逵和他参谋部了，到了这个时候以郭逵为首的反对力量就显得过于淡薄了，况且宋朝一直以来的“以文治武”的政治传统也帮了王静辉一把。不过正如王安国所说的那样，特种兵部队的规模不大，先成立有一千人组成的试验性质的军队，以观察其效果如何再决定下一步是裁撤这个军种还是大力发展这个军种。