消长两种形态。此强延缓弱即逆向消长不仅并非唯一形态，并且不是封建政治体制的正常转形态，而是其变态。

逆向消长又分两种状态。一种是皇权加强、相权消弱。如汉武帝后期。当时，臣相府客馆丘虚而是已“，臣相空有其名。无能有所匡言。其原因在于雄才大略地汉武帝信任由其亲属和样信组成的名叫尚书地内朝，并用内朝分割以宰相为首的外朝的权力。这不应视为常态，除了与君相一体的原则不符而外。还有三个缘故：第一，汉