手中有粮，心中不慌。对这句朴实话语，刘承祐的理解更加深刻了，历代以来的国策，以农为本、重农抑商，都是很有道理的，切合国情实际的。再没有比填饱肚子更重要的事了，于黎民百姓而言，他们吃得了苦，受得了罪，但要是让他们挨饿受冻，必然生变，而致社会动荡，治安败坏。

而于军队，那便更恐怖了。民若乱，尚可以军队镇压。但若是让军队饿了肚子，本身就是暴力机器的他们，