汉乾祐七年六月初一，皇帝刘承祐正式下诏，拜向训为西南行营都部署，王景为副都部署，驸马、原永兴军节度使宋延渥为都监，率师伐蜀，攻略秦凤。

西南行营下辖，除原先整编的三万关中兵马外，枢密院又自两京的兴捷、武节、龙栖、内殿直诸军各抽调一厢军队西进，合计发五万大军，实打实五万大军。因伐蜀之役，多山地作战，未再增调马军。