如果要说大汉哪处情况最复杂，统治难度最大，那么毫无疑问，西北地区，尤其是关内道北部以及收复时间还不算长的河陇之地。

汉夷杂处，戎狄环伺，民族问题是其根本原因，当然，自古以来，常有西患，这不是件值得惊奇的事。

只是，对当即的大汉而言，所面临的困难，又远超前代。毕竟，中原政权，失去对河陇之地的控制，还从来未似唐时沦于吐蕃之手那般久，即便有归义军昌盛一时，也不过黄粱一梦。