司道，而随着刘皇帝的放权，以及太子的参与，其权力中心的地位也更牢固了。

过去在东京，还有一个崇政殿，不说抗衡，总归有所牵制，到西京之后，这种情况发生了不小的变化，崇政殿的职位、人员仍在，却被冷落在一边，被虚置了，至少西京没有一座叫崇政殿的宫殿。

不过，以刘皇帝历来的尿性，也不是真的就看开了，让权力尽回归于宰堂的。而是他研究过大汉如今的官制与机构，在对宰相权力的限制上，相较于唐时