并且让所有人都成了获利一方。

罪民不用被流放，直接在当地劳改，这等于说是减轻了他们的判罚，大家都很开心。

平民被送到东湾岛，吃好的喝好的又有了安身立命的工作，许多人还分到了土地，那自然是感恩戴德。

郑国大规模的搞起了基建，多了工作岗位,&nbp;&nbp;又凸显了地方官员的“执政能力”，自然也就可以更体面的应对上面的检查。

虽然少了人头税之类的税收，可当地官