经过一年多的准备，东海水师添置新船完毕，水军经过一年的操演，战力大增。大燕皇帝命令东海水师出海剿灭海盗。

那年，东海水师的提督是丁道秋。丁道秋认为，东海水师虽然增加了十来艘新船，但是吨位并不大，舰炮射程射速远不如海盗。而且火炮技术有待改进，时间稍长，炮管就会变红，容易炸膛。

另外，整个水师里的绝大多数老船太过老旧，在近海打一场防御战还行，去远海作战，恐怕力不从心。