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周彬是毛公弟弟，在江西苏区的时候曾经搞过银行，参加长征后，因为他很有后勤补给财政管理等才干，担任十五大队队长，负责供给。长征胜利后，他于37年底取道新疆，前往苏联治病。1938年2月1日，抵达迪化，由于中苏边境发生鼠疫致使交通断绝，一时不能成行。

此时，他接受了中共中央驻新疆代表邓发的建议，留在新疆工作，化名周彬，担任省财政厅副厅长、代理厅长之职。