东北政府若干机器设备，东北政府出售给美国政府战争物资。这些战争物资由美国观察组负责按照租借法案处置。

美军在商定的几个城市进驻观察组；美军借用库页岛飞行基地，东北政府负责基地的保卫和建设。双方共同拥有基地的司法权，借用期限为一年，每次到期限之前，双方协商延长事宜。

美国政府加强和东北的地方政府商业合作，签订为期五年的自由通商协定。

这一次，合作的特点就是商业合作。军事