始领导全国的抗战。延安有打败日本人的能力，以此振奋中国百姓的民心。

当然，这样做有个坏处，就是重庆以及各路军阀将会对延安极度戒备。他们会停止核日军的战斗，保存实力。最坏的可能是，他们和侵华日军达成默契，联合起来对付延安所属的力量。

历史上，抗日战争后期，根据地的确有这样的命令，用这种办法消耗日军。根据历史学家研究，农民武装消灭日军，敌我的损失比率居然是最低的，甚至远远好于强悍的