不列入新法……”

赵煦静静的听着，也在思索。

大宋的马政，可以说是一塌糊涂，从太宗时候，就逐渐的倾颓，到了真宗时候，因为耗资巨大，已经养不起了。

再到前朝神宗年间，一年马政就消耗近五百万贯！

朝廷本就入不敷出，这么一大笔，哪里支撑得了。

所以，王安石的‘保马法’，可以说是不得已而为之。但即便是朝廷不养，推给百姓，随着下面执行的变味，也成了士绅剥削百