初借着扫除‘旧党’，趁机改制，当时大家还没反应过来，章惇等人也迫切的要掌权，阴沉朝廷顶层的改革，是在一种‘不知不觉’下完成的。

‘军改’涉及到国社安稳，甚至是千秋万代，朝臣们自然不敢大意。

加上‘制衡’深入宋人骨髓，尤其是对军队的控制，前所未有，仿照秦汉式强兵，不止章惇，蔡卞，王存，章楶，许将等不敢轻易答应，放到外面，更没几个人敢同意！

这是一种‘底线’，哪怕是皇帝也