章惇举着板笏，神情严肃认真。

蔡卞神色不动，仿佛没什么表情。

王存不在，蔡卞后面是礼部尚书李清臣，他脸角有些硬，表情凝肃。

后面的林希漠然着脸，许将倒是从容一些，来之邵紧拧着眉头，苏轼手里的板笏颤动，似乎随时都可能冲出去，大喊‘反对’。

其他的朝臣举着板笏，听着枯燥，漫长的诏书，不断的悄悄对视。

‘军改大略’还没有正式颁布，但在场都已经