学士内阁首辅大臣兼礼部尚书；四府巡抚牛天宿出任建极殿大学士为内阁次辅；广州知府余思明以文华殿大学士入阁兼任刑部尚书，明郑方面，冯锡范以文华殿大学士入阁；刘国轩出任武英殿大学士兼兵部尚书，制造局大使张德才以文渊阁大学士入阁并兼任工部尚书。

这样的任免，马仲英的目的就是要将内阁牢牢控制在手中，至于冯锡范和刘国轩入阁之事，这也是为了完成当初对郑经的承诺，此外马仲英还有深一层次的考虑，有明郑方面