在发展，地方上的资源不断积累，人脉关系不断扩张，但是直到黄巾起义之前，一条规则一直都没有没打破，那就是真正意义上的精锐私兵是不允许存在的，重甲弓弩之类的装备更是不用多说的。

再加上汉帝自己或者是当权的太尉也好、大司马也好，反正就那么一个意思，真正意义上的军事统帅能够把握主中央的那堆人马，那么地方上家族就掀不起什么大浪来。

这也是为什么刘宏也就是日后称为汉灵帝的这位汉帝实际的权势