1939年11月，当孟席斯接管时，i6已经把英国间谍工作主要责任推给了在荷兰首都海牙的特工们。在那里，陛下护照管理处位于一条宁静的住宅街上，在它的门面背后亨利史蒂文斯少将正指挥着渗入德国内部的一个庞大的间谍圈。他的伙伴有佩恩贝斯特上尉，他已在荷兰居住多年，并经营进出口生意，成为i6活动的前沿阵地。

作为居住荷兰的英国人，史蒂文斯和贝斯特已经引起了在那里打探的德军保卫部和德国党卫队保密局