。

大汉没有科举，选取官员都是靠官员推荐，也就是所谓的举孝廉。

举荐嘛，当然得先紧着自己的后辈或亲友安排了，还美其名曰举贤不避亲。

这样选拔的官员自然而然的形成了一个个小团体，随着时间推移，小团体吸取养分不断壮大，最后形成了隋唐时期能左右皇权废立的门阀。

西汉建昭二年，东郡人京房便发现了这点，上书汉元帝建立官员的考核监督机制，时刻对官员的行政效率和政绩进行评