彻底完成，蒋琬又从负责登记的老吏中选出一批踏实肯干且头脑灵活，擅于随机应变的人员担任各地的县令，镇长村长，将刺史府的触手伸到匈州每个角落。

改制完成，各部的族长及有影响力的贵族全被集中到凤尾城，彻底绝了他们复辟的后路，接下来就看刺史府的了，只要刺史府不欺压百姓激起民变，如此过度个两三载新政便可成长起来，这群族长就算回来复辟也不可能成功了。

吃进嘴里的东西哪个牧民愿意吐出来。