军阀豪强做大，造成尾大不掉的局面，本朝定出不得在本地为官等例制。天下州县，大多如此。圣上此举可谓无比英明，这也是本朝这些年来安定的重要原因。”

众文武官员纷纷微微点头，无不同意独孤无忌的说法。

独孤无忌继续说道“但凡事皆有例外。当年交趾请降，许其由本地官员治理。这也是陛下不忍其百姓受战乱之苦的大仁大德。正如永兴公所言，定下以礼仪仁德教化感化之策，期待他们能被感召。”