，赵莽恍然大悟。

朝廷拨下钱款，命宣抚司、河北转运司向民间买进粮食，俗称“籴米”。

具体买进多少粮食，由各军将帅统计上报，宣抚司批复。

领军将帅多上报一些，宣抚司便多划拨钱款。

账面上多用掉的钱，其实根本没用来买粮，而是进了整条利益链上，大小官吏的腰包。

籴米数额巨大，朝廷拨下的钱款数以千万贯计。

本来具有监管职责的宣抚司、转运司，合伙成