这次出使西域，为的是让西州回鹘和黑汗王国归顺。就像汉朝时期，虽有三十六国，却都臣服于大汉，置于西域长史府治下。

此次出使，不仅仅是西州回鹘，还有黑汗王国。大宋的目的是要让两个国家都归顺，成为大宋的西域附庸。

并且出使过程要求他们态度必须强硬，且一定要彰显大宋威严，决不能辱没大国国体。

但与此同时政制院也标明了危险性，告诉他们西州回鹘