以见得”

嬴政十分沉稳，看着陈平，询问道。

“陛下，草原人千百年一盘散沙，为何”

“争夺水草，部族方能茁壮成长。”

“草原各族水草旺盛的季节便会相安无事，一旦水草枯竭，便会自相残杀，争夺生存空间。”

“各部族之间都有旧恨，仅凭一纸协约就能化解仇恨，一笑泯恩仇”

“就算他们大度不记恨对方，一旦组建草原帝国，臣敢断言草原各族利益无法均分，必生