点少了，所以朝廷给予政策鼓励垦荒，开垦所得荒地可以无偿耕种十年，然后再收归国有统一分配。

二十万山南军以及十八万多叛军，则每人分了五十亩耕地。

其中山南军分到的都是上等良田，叛军分到的是普通耕地。

这三十八万精兵将成为新的府兵，不用缴纳任何钱粮赋税，但是出征时需要自带武器装备以及马匹，而且在年老退役之后需要重新将土地归还给朝廷。

当然了，作为交换，朝廷将发给