灾的压力，同时给以小规模的流民以震慑，抚则是开仓放粮，广设粥棚，安抚流民，等到灾害过去，再将这些流民送回原籍，无家可归者，送去无主之地开荒。”

叶琛看向温华，“你是怎么认为的呢？”

卢照凌所说的措施，乃是国家统治者的常用手段，短时间内非常有效。

但有很大的局限性，当流民发展到一定程度，就会崩。明朝就是这么灭亡的。

而且这种做法，对于普通百姓而言，过于残酷。