以二级文明的科技程度，所能支撑的社会管理能力是有限的。社会管理也是需要成本的。一个人让他自己呆着一点事都没有。一千个人让他们呆在一起，没有管理体系就会出乱子。有社会管理体系，就需要支付相应的社会资源。人口越多，为管理体系支付的社会资源就越多。而一个很显然的道理是，社会管理的难度，伴随着人口的提升，是指数形式上升的。管理一个100亿人口文明的难度为1的话，一个200亿人口的文明的管理难度却并