总统，副总统的命令是在不引起外界注意的情况下采取一切手段处理马丁，总统是谋求连任，而副总统考虑的却是国家安全，如果马丁落在除了美国人之外的任何人手里都会对国家安全构成致命威胁，所以不管生死都要解决马丁，能把他抓回来更好，实在不行就干掉的，虽然副总统没有这么说，但言语中暗含着这些意思，这是局长在经过理解之后得出的信息。

所以赫斯他们这些下面的人就很难做，不做不行，做又麻烦，这么一来就导致他