将士要求绝对的忠诚和服从。二是从北方游牧民族贡献的奴隶中选拔身体强悍心怀感恩的人。有这两类人组成的北府军人数定为一万。

撼山军下属三支队伍，高顺掌管陷阵营，杨玄霸掌管虎啸营，高敖曹掌管前锋营。主将还是雄阔海，副将裴元庆。裴元庆暂时借调到杨玄墨身边。撼山军编制两万人。

乞活军原来是六万人分为六个旅率，马援为主将，岑彭为副将。从现在开始乞活军开始实行以战养战策略，不能让这帮人闲着。