种师道命令种世彪和种世豹为先锋官，命令种家老五种世信为押粮官，折赛花为随军军师，种师中留守延安防备西夏，从西军四大家中选取精兵5万，号称10万大军，浩浩荡荡南征。由于江南并不适合大规模的骑兵作战，这次种师道只带了怀德军的2000骑兵和折家军的500铁骑南征，而让高怀远带领8000骑兵暂住渭州府，作为延安府的后援。如果西夏来攻打延安府，那么高怀远的骑兵就只是负责破袭西夏的粮草运输线，等待江南