灰色地带”的不法交易。

国内放开公共网络服务还不到半年时间，全国上下在电信部门备案的商业网站可能还不到一百家，京城这片区域，估计就占了一半。

已知三水网络的黄页网，京城科技的时空信息网和今夕文化的北方联合在线，还有几家宣传官网和半公益性质的教育网站。

就这种规模，也不可能专门出台相关法条、成立新部门来管理。

每当有新的涉及互联网领域的监管措施，都是由电信部门