方古是县级市，隶属于省里管辖，由襄安市代为管理，称之为代管市。

因为没有市管市的条文，地级市可以直接管理县、区，却不能管理县级市。

采取代为管理的方式，能够成功避免市管市的情况出现。

而且，相比较普通的县，代管市无论行政还是其他方面，都有得天独厚的优势。

就拿方古市来说，有准地级市之称。

市委书记任开来，兼任襄安市副市长，级别是副厅级。