部队、地方部队和民兵结合的武装体制。民兵规模庞大且熟悉地形，占尽天时地利，虽非正规军，但战斗力却并不弱，给我军造成了相当大的损失。

就比如说高平战役中，我军原计划用7个师，8倍于敌军正规部队的力量，打一场快速歼灭战。

但作战过程中，仍感觉兵力不足，这就是因为没能考虑到当地庞大的民兵力量。

大量民兵小股作战，穿插到我军后方，偷袭交通线和后勤补给队伍。导致我军后备混乱，后