理解，就像国防部对各直属部队的控制，任何一个国防部长，都不可能直接调动一支军队，他的权力受到了来自参谋本部、陆海空各军部以及总统的制约。再者，在军区的划分上，也能体现出之中相当明显的制约防范关系，就拿远东军区来说，当初如果不是苏联解体造成的思想混乱，以及长期军费匮乏所造成的军方内部困难，郭守云根本就不可能让整个远东军区跟着他一起跑，毕竟后贝加尔、西伯利亚两个军区不是吃素的。而扣除这两个制约军区之外